(廣東省軍隊轉業(yè)干部安置工作領導小組，廣東省委組織部、廣東省編辦、廣東省人事廳、廣東省教育廳、廣東省財政廳、廣東省勞動和社會保障廳、廣東省建設廳、人民銀行廣州分行、廣東省國稅局、廣東省地稅局、廣東省工商行政管理局、廣東省軍區(qū)政治部、后勤部2001年12月18日發(fā))

粵軍轉［2001］324號

為了做好自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的安置和管理工作，根據(jù)中共中央、國務院、中央軍委頒發(fā)的《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》(中發(fā)［2001］3號，以下簡稱《暫行辦法》)和國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組等13個部門《印發(fā)〈關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問題的意見〉的通知》(國轉聯(lián)［2001］8號)的有關規(guī)定，結合我省實際，現(xiàn)就自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置和管理的有關問題提出如下意見：
一、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的接收安置
(一)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的安置計劃，由省軍隊轉業(yè)干部安置工作領導小組辦公室編制，與計劃分配的軍隊轉業(yè)干部安置計劃同時下達給各市(地級以上市，下同)。
(二)廣東省接收安置的自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，實行屬地管理，按照《暫行辦法》的規(guī)定，由其配偶、父母、配偶父母或本人子女常住戶口所在地的縣(含縣級市、市轄區(qū)，下同)負責接收安置。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的檔案，由省軍隊轉業(yè)干部安置工作部門按照國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組、人事部、總政治部下達的計劃和條件負責審查和接收，安置計劃下達后，經(jīng)各市軍隊轉業(yè)干部安置工作部門向縣軍隊轉業(yè)干部安置工作部門移交。
(三)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的家屬安置，按照《暫行辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。
二、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部管理機構的職責
各級軍隊轉業(yè)干部安置工作部門負責自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的安置管理工作。各地可以根據(jù)軍隊轉業(yè)干部安置工作的職能增加情況和實際任務需要，采取適當調(diào)整的辦法，充實和加強力量，確保自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部管理服務工作的落實。
(一)省軍隊轉業(yè)干部安置工作機構職責
1、根據(jù)國家關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的安置管理規(guī)定，擬定本省自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理意見。
2、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理工作。
3、負責全省自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金的核定、統(tǒng)計、預(決)算、申報、發(fā)放確認、停發(fā)審批、調(diào)整和監(jiān)督等工作。
4、指導、協(xié)調(diào)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)工作。
5、制訂自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)培訓辦法，指導自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓工作。
6、負責自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部檔案的接收與移交工作。
(二)市軍隊轉業(yè)干部安置工作機構職責
l、根據(jù)省自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理意見，擬定本市自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理的具體實施辦法。
2、指導和監(jiān)督縣自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理工作。
3、協(xié)調(diào)本市自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理工作。
4、負責本市自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金的核定、統(tǒng)計、預(決)算、申報、審核、調(diào)整和監(jiān)督等工作。
5、協(xié)調(diào)本市自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的醫(yī)療保險等社會保障工作。
6、指導本市自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)工作。
7、負責本市自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓工作。
8、負責自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部檔案的接收與移交工作。
(三)縣軍隊轉業(yè)干部安置工作機構職責
1、負責本縣自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金的核定、統(tǒng)計、預(決)算、申報、發(fā)放和調(diào)整工作。
2、協(xié)助辦理自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的住房和醫(yī)療等社會保障問題。
3、指導自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)。
4、協(xié)助市軍隊轉業(yè)干部安置工作部門做好自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓。
5、負責自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部檔案的接收與存放。協(xié)助辦理評定專業(yè)技術職稱、因私申請出國、出境等有關手續(xù)。
6、協(xié)調(diào)辦理自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部隨調(diào)隨遷配偶安置與子女落戶、入學等工作。
7、指導街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的管理服務工作。
8、協(xié)調(diào)解決自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理工作中的其它有關問題。
三、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的日常管理服務工作
(一)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責常住戶口在本區(qū)域的自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的政治學習、政治活動和黨組織生活，及時掌握自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)及工作變動情況，以及自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的計劃生育等日常管理服務工作。
(二)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，要認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀守法。黨員要定期參加黨的組織生活。
四、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金的發(fā)放
(一)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金，由省軍隊轉業(yè)干部安置工作領導小組辦公室會同省財政廳編制預算，報經(jīng)國務院有關部門批準后，逐級劃撥，年終進行經(jīng)費決算。其中，第一年的經(jīng)費，由國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室依據(jù)總政治部干部部、總后勤部財務部提供的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部人數(shù)、職務等級和經(jīng)費標準等情況，向財政部有關部門提出預算，然后依照預算情況逐級向下?lián)芸?，年終進行經(jīng)費決算；以后年度的經(jīng)費，由省軍隊轉業(yè)干部安置工作領導小組辦公室會同省財政廳，根據(jù)各市軍隊轉業(yè)干部安置工作部門和財政部門按照規(guī)定標準上報的經(jīng)費需求計劃匯總編制預算，報經(jīng)國務院有關部門批準后，逐級劃撥，年終進行經(jīng)費決算。
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金的發(fā)放比照公務員工資統(tǒng)一發(fā)放辦法，由縣軍隊轉業(yè)干部安置工作部門會同縣財政部門，通過在國有商業(yè)銀行開設的退役金個人帳戶，逐月向自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部支付。
(二)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，其服現(xiàn)役期間的工資由部隊計發(fā)至批準轉業(yè)的當年12月31日，從翌年1月1日起逐月領取退役金。安置地的縣軍隊轉業(yè)干部安置工作部門，憑自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部所在部隊后勤財務部門，根據(jù)本人離隊時的工資和津貼補貼標準填制的《人員供給介紹信》，按當?shù)赝嚷殑盏燃壍能婈牳刹克硎艿墓べY和津貼補貼標準及《暫行辦法》第三十八條、三十九條的有關規(guī)定，予以核發(fā)退役金。安置地的縣軍隊轉業(yè)干部安置工作部門根據(jù)有關要求，每月按規(guī)定時間提供自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部實有人數(shù)和退役金標準、數(shù)額及代扣款項等數(shù)據(jù)，市軍隊轉業(yè)干部安置工作部門核準后，報省軍隊轉業(yè)干部安置工作部門審核。各級軍隊轉業(yè)干部安置工作部門要視情確定專門的財務人員，負責對自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金的管理和發(fā)放等工作。各級軍隊轉業(yè)干部安置工作部門要對退役金實行網(wǎng)絡化管理，按要求建立自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部人員和退役金數(shù)據(jù)庫。
(三)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的退役金標準，根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定的項目和比例計算。軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼包括：軍人職業(yè)津貼、生活補貼、伙食補貼、福利補助、地區(qū)津貼(含邊遠地區(qū)津貼、艱苦地區(qū)津貼、駐西藏部隊特殊津貼、地區(qū)生活津貼)、生活補助、房租補貼。增發(fā)退役金比例的邊遠艱苦地區(qū)是指《國務院辦公廳轉發(fā)人事部、財政部關于調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員工資和增加離退休人員離退休費四個實施方案的通知》(國辦發(fā)［2001］14號)和《國務院、中央軍委批轉〈公安部、總政治部等部門關于邊防、海島等部隊部分農(nóng)村戶口軍官家屬可在原籍轉為城鎮(zhèn)戶口的意見〉的通知》(國發(fā)［1989］14號)確定的范圍。
(四)退役金標準的調(diào)整，由國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門商財政部、總政治部根據(jù)移交地方安置的軍隊退休干部退休生活費調(diào)整情況相應調(diào)整增加。
經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的月退役金低于安置地當年黨和國家機關相應職務等級退休干部月退休生活費數(shù)額的，安置地政府發(fā)給差額補貼。
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的退役金，免征個人所得稅。
(五)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，被黨和國家機關、人民團體或者財政撥款的事業(yè)單位選用為正式工作人員的，從被選用的下月起停發(fā)退役金，不再享受自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的有關待遇。其工資待遇按照不低于選用單位與其轉業(yè)時軍隊職務等級相應或者同等條件人員的標準確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。其他自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)后，退役金照發(fā)。
五、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的住房補貼
軍隊轉業(yè)干部及其配偶均未按房改成本價、標準價、安居工程房價購買住房，或者未參加集資建房，或者未按規(guī)定的普通公有住房租金標準承租公有住房，或者雖按規(guī)定的普通公有住房租金標準承租了軍產(chǎn)住房，但擬退出或按經(jīng)濟適用住房價格(此價格應等于或高于當?shù)販y算住房貨幣分配標準價格)購買現(xiàn)住房的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部到地方后，未被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的購房補貼，從批準轉業(yè)的翌年1月1日起，根據(jù)安置地政府的規(guī)定，按照當?shù)卣畽C關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的辦法執(zhí)行，所需經(jīng)費由安置地政府解決。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的購房補貼，按照所在單位的規(guī)定執(zhí)行。
實行住房公積金制度的地區(qū)，自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部可以根據(jù)本人意愿，將部隊一次性發(fā)給的服現(xiàn)役期間的住房公積金計入個人住房公積金帳戶。計入個人住房公積金帳戶的，在購建住房時，安置地有關部門應當并優(yōu)先提供住房公積金貸款。
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補貼，由部隊計發(fā)至批準轉業(yè)當年的12月31日。
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的住房保障，按照廣東省人民政府辦公廳、廣東省軍區(qū)后勤部《轉發(fā)國務院辦公廳中央軍委辦公廳關于印發(fā)軍隊轉業(yè)干部住房保障辦法的通知》(粵府辦［2001］11號)有關規(guī)定執(zhí)行。
六、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的醫(yī)療保障
建立基本醫(yī)療保險制度的地區(qū)，自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部未被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間，按照安置地政府的有關規(guī)定，統(tǒng)一參加安置地的基本醫(yī)療保險，并享受公務員醫(yī)療補助待遇。參加基本醫(yī)療保險所需繳納的單位繳費部分和公務員醫(yī)療補助，由安置地縣軍隊轉業(yè)干部安置工作部門向當?shù)亟y(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構繳納，所需經(jīng)費由安置地政府解決。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部個人以退役金為計算基數(shù)，按規(guī)定費率繳納基本醫(yī)療保險費，由縣軍隊轉業(yè)干部安置工作部門從自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部個人退役金中按月扣除，統(tǒng)一向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構繳納。安置地社會保險經(jīng)辦機構按照當?shù)蒯t(yī)療保險的規(guī)定為自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部建立個人帳戶。其服現(xiàn)役期間的醫(yī)療保險個人帳戶基金余額并入本人新的基本醫(yī)療保險個人帳戶。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用后，按照當?shù)卣囊?guī)定，享受所在單位同等條件人員的醫(yī)療保險待遇，所需費用由所在單位和個人按規(guī)定繳納。
未建立基本醫(yī)療保險制度的地區(qū)，自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部服現(xiàn)役期間的醫(yī)療保險個人帳戶基金余額，由其個人暫存，待安置地建立基本醫(yī)療保險、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部參加基本醫(yī)療保險后，并入其個人帳戶。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部未被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間，享受安置地政府機關與其軍隊職務等級相應或同等條件人員的醫(yī)療待遇，所需經(jīng)費由安置地政府解決。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用后，按照當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，享受所在單位同等條件人員的醫(yī)療待遇。
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部服現(xiàn)役期間的醫(yī)療保險費，由部隊計發(fā)至批準轉業(yè)當年的12月31日。
七、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的養(yǎng)老、失業(yè)保險
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)后，應當按照《社會保險費征繳暫行條例》(1999國務院令第259號)、《失業(yè)保險條例》(1999國務院令第258號)等國家和省的有關規(guī)定，依法參加當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險和失業(yè)保險，繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險費，并享受相應養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇，其社會保險繳費年限從其在當?shù)乩U納社會保險費之日算起。服役前已參加養(yǎng)老和失業(yè)保險的，未領取待遇的實際繳費年限可與就業(yè)后的繳費年限合并計算。
八、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)的優(yōu)惠政策
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部申請從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)，符合條件的，憑有關轉業(yè)證件，工商行政管理部門應當依法從快辦理。從事個體經(jīng)營的，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。對為安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部占企業(yè)總人數(shù)60％(含60%)以上的，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部須持師以上部隊發(fā)給的轉業(yè)證件，稅務機關對此進行相應的審核認定。
九、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓
(一)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓，可以市為單位集體舉辦，培訓要貫徹“個人自愿，按需培訓，依托社會，政府協(xié)助”的原則進行，主要依托軍隊轉業(yè)干部培訓中心具體實施，也可以委托地方院校、成人教育機構、職業(yè)培訓機構承擔具體工作。培訓單位應當根據(jù)社會人才需求合理設置專業(yè)課程，加強定向職業(yè)技能培訓，以提高自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)競爭能力。對參加培訓3個月以上并獲結業(yè)資格者，由培訓院校(培訓機構)頒發(fā)寫實性證書，其(專業(yè))課程成績?nèi)陜?nèi)在培訓院校接受繼續(xù)教育時承認已學習課程的成績和學分。對參加全國統(tǒng)一組織考試取得專業(yè)技術資格證書或者執(zhí)業(yè)資格證書以及參加職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書的自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，地方用人單位應在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用。
(二)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部報考各類院校本、?？茖I(yè)，包括專升本考試，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。符合下列條件者，在錄取時給予照顧：
1、軍隊轉業(yè)干部在服現(xiàn)役期間被中央軍委授予榮譽稱號的，報考成人高校本、?？茖哟危?jīng)省招生辦審核，報教育部批準，可免試進入各類成人高校學習。
2、符合下列條件之一者，報考普通高校?？茖哟蔚?，考試成績在錄取最低控制分數(shù)線下30分以內(nèi)，提供檔案給高校擇優(yōu)錄?。?br /> (1)軍隊轉業(yè)干部在服現(xiàn)役期間被中央軍委授予榮譽稱號的；
(2)被大軍區(qū)級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模范軍隊轉業(yè)干部的；
(3)戰(zhàn)時獲三等功、平時獲二等功獎勵的；
(4)在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的。
3、符合下列條件之一者，報考成人高校本、?？茖哟蔚?，考試成績在錄取最低控制分數(shù)線下20分、30分內(nèi)，提供檔案給高校擇優(yōu)錄?。?br /> (1)被大軍區(qū)級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模范軍隊轉業(yè)干部的；
(2)戰(zhàn)時獲三等功、平時獲二等功獎勵的；
(3)在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的。
(三)市軍隊轉業(yè)干部安置工作部門負責就業(yè)培訓工作的實施。其主要職責是：提供就業(yè)培訓信息，制訂就業(yè)培訓計劃，落實就業(yè)培訓院?；虺杏枂挝坏?。
十、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)指導
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)指導，由各級軍隊轉業(yè)干部安置工作部門負責。主要提供就業(yè)咨詢，發(fā)布就業(yè)信息，組織人才交流，建立自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部人才網(wǎng)。黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位從社會上公開選用人員時，在同等條件下，應優(yōu)先選用自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部。
十一、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部去世后的撫恤金和喪葬補助費的標準
(一)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部去世后，其所在縣軍隊轉業(yè)干部安置工作部門，應及時報告上級軍隊轉業(yè)干部安置工作部門，并從去世的下月起停發(fā)退役金，安置地的縣軍隊轉業(yè)干部安置工作部門按規(guī)定一次性發(fā)給撫恤金和喪葬補助費，所需經(jīng)費由安置地縣財政先行墊付，年終逐級匯總報中央財政決算核撥。
(二)撫恤金標準：被批準為革命烈士的，為本人生前40個月的退役金；因公死亡的，為本人生前20個月的退役金；病故的，為本人生前10個月的退役金。
(三)喪葬補助費標準為本人生前12個月的退役金。
 十二、安置經(jīng)費的管理
(一)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置經(jīng)費，分別列入中央財政、地方財政和軍費預算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步加大投入。
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置工作涉及的行政事業(yè)費、培訓費、轉業(yè)生活補助費、安家補助費和服現(xiàn)役期間的住房補貼，按照現(xiàn)行的經(jīng)費供應渠道予以保障。
(二)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)培訓經(jīng)費按中央財政和軍隊(含武警部隊)財務規(guī)定標準撥發(fā)，不足部分由省、市財政補貼。
(三)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置業(yè)務經(jīng)費由本級財政部門解決。
(四)自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置經(jīng)費應當?？顚Ｓ茫坏门灿?、截留、克扣和侵占，有關職能部門對安置經(jīng)費的使用情況應當進行監(jiān)督檢查。

[來源：廣東省人事廳網(wǎng)站]